根据《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号）和《蚌埠市基层党组织标准化建设实施方案》精神，结合学院实际，现就在全院组织开展基层党组织标准化建设，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神以及省、市党代会精神，紧紧围绕学院“十三五规划”，坚持把总体要求与分类指导相结合，把典型引路与问题导向相结合，把自我提升与上级支持相结合，把创争达标与推进工作相结合，把落实责任与考核监督相结合，按照定量与定性相结合的要求，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升学院基层党组织建设科学化、制度化、规范化水平，全面增强学院基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为推进地方技能型高水平大学建设提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现“组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效”等8个方面的目标任务。重点推进以下8个方面的标准化：

1.推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务师生、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务师生需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，加强人员和经费保障，充分调动基层党务工作者的积极性，做到基层党组织有人干事、愿意干事。

三、方法步骤

基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，坚持问题导向，坚持先易后难，有力有序有效推进，力争经过3年努力，使学院基层党组织达到标准化建设要求。其中，2017年全院基层党组织达标率不低于60%，2018年全院基层党组织达标率不低于95%，2019年全院基层党组织达标率达到100%。

2017年全院基层党组织标准化建设的方法步骤：

1.动员部署，宣传培训（4月底前）。结合自身实际，深入开展调研，制定学院基层党组织标准化建设具体实施方案，细化标准化建设的具体内容、年度完成任务和推进措施。层层召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。按照《蚌埠市基层党组织标准化建设“一本通”》《蚌埠市基层党组织标准化建设指导手册》，指导各基层党组织对标创建。组织开展基层党组织标准化建设学习讨论活动，引导广大党员深化认识、明确要求、积极参与，推进标准化建设有效开展。组织一期学院党务工作培训让所有基层党务工作者特别是基层党支部书记知晓标准化建设的总体要求、目标任务、具体标准、推进方法，明确“做什么、谁来做、怎么做、何时做、做到什么程度”，实现基层党务工作者培训全覆盖，让基层党组织“小郎中”先学一步，吃透精神、掌握政策，成为推进基层党组织标准化建设工作的“明白人”。

2.调查摸底，建立台账（5月底前）。组织各党总支、支部对照组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障8个方面的标准，通过支部自查、上级点评、党员讨论等方式，逐项进行对标自查，找出存在的差距，明确努力的方向，做到底数清、情况明。在此基础上，分层级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，分年度明确基层党组织创建达标名单，并建立创建达标“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单）；按照《蚌埠市基层党组织标准化建设项目推进图》，实行序时推进，项目化管理。

3.组织实施，对标创建（6月—11月中旬）。按照蚌埠市《关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见》要求，以全面推行基层党组织标准化建设“一本通”为抓手，对已达标的基层党组织，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，进一步巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀；未达标的基层党组织要对照“三个清单”，制定标准化建设推进图，倒排工期、挂图作战、有效推进；自我评估达到标准后，及时向学院党委申报。其中，机关党支部以支部为单位进行达标申报，系（院）以党总支为单位进行达标申报。

4.督查指导，考核验收（12月中旬）。学院党委成立督查组，进行督查指导，确保学院各级党组织组织到位、措施到位、落实到位，考核验收全覆盖；在此基础上，充分做好迎接市委组织部抽查式验收。考核验收按照基层自评、组织考评的方式进行。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。

四、保障措施

开展基层党组织标准化建设，是贯彻全面从严治党要求的重要举措，是省第十次党代会作出的重要部署。各党总支、支部要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

1.强化组织领导。各党总支、支部要高度重视，主要负责同志要亲力亲为，加强指导，及时帮助解决问题。学院党委将把基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核和干部综合考核的重要内容。

2.强化典型带动。各党总支要注重加强培育指导所属党支部提高标准化建设水平；学院党委将结合推进基层党组织标准化建设，宣传表彰推荐一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织，发挥先进典型示范带动作用，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。

3.注重工作实效。各党总支、支部要紧密联系本系（院）、本部门工作实际，把开展基层党组织标准化建设同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，力争基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效，不断推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。

安徽电子信息职业技术学院

基层党组织建设标准

（试行）

一、总则

根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《安徽省学校系统基层党组织建设标准（试行）》、《蚌埠市学校系统基层党组织建设标准(试行)》及中央、省委相关文件精神，制定本标准。

二、党的组织设置

1.基本设置形式：学院设置党的委员会；各系（院）设党总支，分别为：电子工程系党总支、机电工程系党总支、信息与智能工程系党总支、经济管理系党总支、软件学院党总支，各系(院) 党总支按相近专业划分为两个党支部(含学生党员)。

2.院（系）级以下党组织设置：党组织设置与教学、科研、管理、服务等机构相对应。在职教职工党支部一般按系（院）专业、教研室等教学科研管理实体设置。学生党支部一般按学科专业设置与教职工联合成立党支部。

3.其它类型党组织设置：系（院）以外的教学部门和行政部门联合设立机关党总支，按工作业务相近下设五个机关党支部；离退休教职工党支部按便于活动开展的原则设置。

4.设置调整：每学年9月份对基层党组织设置情况进行一次摸底，做到设置规范、调整及时。

5.纪检机构：学院党委设立党的纪律检查委员会；党总支委员会、党支部委员会设纪律检查委员。

6.群团组织：学院党组织领导工会、共青团、学生会等群团组织和教职工代表大会工作，做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作合力。

三、班子队伍建设

7.班子职数：学院党的委员会一般由7-11人组成，设书记1人，副书记1-2人。总支部委员会一般设委员5-7人、设书记1人，副书记1人；支部委员会一般设委员3-5人、设书记1人。

8.班子任期：学院党的委员会每届任期5年；党的总支委员会每届任期3年，党的支部委员会每届任期3年；党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

9.骨干队伍：系（院）级党组织和基层党支部书记符合党性强、思想政治素质和业务素质好、组织管理能力强等要求；建有一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍；专职人员的配备一般占全校师生员工总数的1%左右，其中，一线专职辅导员岗位按师生比不低于1:200的比例设置，逐步配置到位。

10.自身建设：班子思想政治、履职能力、工作作风管理制度健全，落实中心组学习制度，每月至少开展1次中心组理论学习。党组织书记和班子成员每年集中培训不少于1次。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”。

四、党员教育管理

11.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3:1。重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。

12.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、安徽先锋网或党员干部现代远程教育站点开展党员教育，共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于60%、党组织负责人订阅率不低于90%。突出党性教育，加强师德师风和学风建设，经常性教育有措施，集中培训有记录。

13. 党费收缴管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费。按照《蚌埠市基层党组织党费收缴情况纪实档案制度》（蚌组组字〔2016〕66号）规定，完善以“一册、一账、一证、一票”为主要内容的党费收缴情况纪实档案；按照《蚌埠市基层党组织党费收缴情况定期公示制度》（蚌组组字〔2016〕65号）规定，党委（总支）每年1月和7月分别向所属基层党组织和党员公示党费收缴情况，党支部每季度首月15日前向党员公示上一季度党费收缴情况，公示时间一般不少于7个工作日。单独设立党费管理账户的，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

14.组织关系管理：每年6月做好毕业生党员组织关系留、转工作，每年9月对党员组织关系进行1次集中排查。党员组织关系、入党积极分子接续发展转接工作规范，积极推进党员组织关系网上转接。

15.流动党员管理：每学期开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双重管理”措施落实到位。

16. 党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；每年开展1次党内表彰活动。

五、党内组织生活

17.制定年度组织生活计划安排表：按照《关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见》要求，党支部每年初编制年度组织生活计划安排表。

18.“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

19.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

20.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

21.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

22.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度。

23.党员活动日：建立“党员活动日”制度，一般每周三（原则上每月不少于2次），组织党员开展活动，活动记录规范。

24.组织生活创新：紧密结合学院实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

六、作用发挥途径

25.突出思想政治工作开展党组织活动：坚持社会主义办学方向，思想政治工作贯穿教育教学全过程。将思想政治要求纳入教师日常管理，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律；安排政治强、业务精、作风好、综合素质高的教师授思想政治课，学生思想政治素质不断提高。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。推进师德师风建设，注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型。

26.围绕教职工党员特点开展党组织活动：党组织活动与学科建设、科研教学、日常管理等相互促进。广泛开展“争做‘四有’好干部、争做‘四有’好老师、争创党员示范岗”、“立足课堂教好书、敬业修德育好人”活动。

27.贴近学生党员实际开展党组织活动：校地合作扶贫项目有序有效开展，暑期“三下乡”社会实践活动、深入基层送管理送技术活动等有计划、有举措。广泛开展“争做‘四有’好学生、争创党员示范岗”活动。

28.创新党组织党员发挥作用载体： “共驻共建”、“在职党员进社区”、以党员带团员等形式开展认领志愿服务岗位、“青春建功在基层、携手共筑中国梦”等活动。在党员教师中培养名师、名辅导员和学科带头人等教学骨干。设立党员名师、名辅导员工作室。立足实际，创新活动载体形式、丰富内容、深化内涵，选树一批先进基层党组织和优秀共产党员。

七、工作运行机制

29.民主议事机制：高校党委领导下的校长负责制健全落实；严格执行民主集中制，党政联席会议等议事规则健全。党务公开制度健全规范，党员参与党内事务渠道通畅，党员民主权利有效落实。

30.参与决策机制：党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。

31.协调运行机制：领导班子成员分工合理，职责明确，党政领导定期沟通制度落实到位。教职工代表大会及群众组织作用得到发挥，师生员工参与民主管理和监督的工作机制健全。

32.责任落实机制：党员领导干部联系党支部制度健全完善，党组织目标管理制度落实到位，每年开展1次基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。

33.联系服务机制：主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动广泛开展。学院领导干部定期深入教学、科研、管理、后勤等一线走访调研。

八、基本工作保障

34.机构人员保障：学院党委设立办公室（宣传部）、组织人事处（统战部）、纪委办公室和学生工作部（学生处）等工作机构。党的委员会、总支部委员会和支部委员会配备必要的专兼职党务工作人员。

35.场所保障：学院党组织建有固定的党员活动室，提倡一室多用，系（院）教职工学生联合党支部有必要的活动场所。以学院党委为单位统一活动场所标识、制度。党旗、党徽等党组织标牌悬挂在醒目位置;室内上墙制度简明规范，一般为入党誓词，组织架构，党支部工作职责、党支部书记工作职责，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等党内生活基本制度;党务公开栏设置规范，可与其他公开栏合并使用，公开内容简单明了、党内信息公布及时。有条件的党支部，可配备党员电教远教设备，开通全国党员管理信息系统终端。

　　36.经费保障：按照教职工党员人均不低于200元、学生党员人均不低于100元的标准核定党支部活动经费，列入学院年度经费预算。严格执行学院财务管理有关制度，经费管理使用规范。

九、附则

37.本标准由学院组织人事处负责解释，自发布之日起施行。